守護藍天,諾和給出五步曲
大氣污染防治是一項長期而復雜的系統(tǒng)工程。針對中國的大氣主要污染源特點,我們按照制標又制本、突出重點、綜合施策的思路,統(tǒng)籌推進壓煤、抑塵、減排、禁燒、增綠等工作。
壓煤——大力調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。能源結(jié)構(gòu)不合理、煤炭消耗量大是造成中國大氣污染的一大原因。中國政府提出要像當年“拔煙囪”一樣,力爭用_快的時間將主城區(qū)應拆除的燃煤鍋爐全部拆除。
抑塵——不以犧牲環(huán)境換速度。控制揚塵污染是一把“雙刃劍”,_有壯士斷腕的決心和刮骨療毒的勇氣。兩年多來,我們秉持“寧愿在發(fā)展上適當穩(wěn)一點,也不犧牲環(huán)境換速度”的理念,堅決落實拆遷工地“濕法作業(yè)”、建筑垃圾清運全程監(jiān)控、道路保潔等防治措施,嚴格控制揚塵污染。
減排——從兩個端口發(fā)力。重點加強機動車尾氣治理,從兩個端口同時發(fā)力。一方面“減量”,通過大力發(fā)展公共交通、投放公共自行車3萬輛支持市民低碳出行以及重污染天氣全市黨政機關、事業(yè)單位停駛1/3公務用車等措施,_大限度減少機動車上路行駛。另一方面“提標”,通過加快淘汰“黃標車”、大力推廣使用新能源汽車和提升油品規(guī)格等措施,努力從源頭上治理機動車尾氣污染。
禁燒——疏堵結(jié)合,以疏為主。居民燃煤取暖、露天燒烤以及秸稈、垃圾、雜物焚燒等,對灰霾的形成起到了推波助瀾的作用。對此,我們堅持疏堵結(jié)合、以疏為主的原則,形成區(qū)縣、街鎮(zhèn)、村、組多位一體的禁燒模式,實行對污染源多領域、_、不間斷巡查,有效遏制了秸稈、垃圾、落葉焚燒和露天燒烤、餐飲油煙等面源污染,連續(xù)6年實現(xiàn)夏季秸稈禁燒“零火點”。同時,進一步優(yōu)化生活能源結(jié)構(gòu),加快農(nóng)村落后用能方式改造步伐,不斷提高城鎮(zhèn)集中供熱率和_氣普及率。
增綠——擴大環(huán)境容量。近年來,西安積極實施秦嶺生態(tài)保護、“八水潤西安”等重大生態(tài)工程,廣泛開展裸露地面綠化、屋頂綠化和垂直綠化,加快城區(qū)分塊式水域建設,顯著_了城市生態(tài)環(huán)境。目前,全市森林覆蓋率、城區(qū)綠化覆蓋率和綠地率分別達到48%、42.5%和33.9%,人均公園綠地面積達到11.6平方米,各類生態(tài)水面5.2萬畝,環(huán)境容量不斷擴大。
系統(tǒng)治理,形成常態(tài)
在推進大氣污染防治實踐中,我們堅持科學治霾、依法治霾、鐵腕治霾、合力治霾,系統(tǒng)推進各項治理工作,努力使藍天白云成為常態(tài)。
科學治霾是前提。作為一項系統(tǒng)工程,大氣污染防治不能搞單打一,_綜合考慮、科學施策。我們堅持把治污減霾與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、緩堵保暢、城市精細化管理以及生態(tài)工程建設有機結(jié)合起來,標本兼治、突出重點、統(tǒng)籌推進;同時,堅持內(nèi)外協(xié)同、區(qū)域聯(lián)動,積極落實關中城市群聯(lián)防聯(lián)控機制。
依法治霾是_。堅持用法治思維和法治方式推進治污減霾工作,在不折不扣抓好_相關法律法規(guī)貫徹落實的同時,結(jié)合實際研究出臺西安市燃煤鍋爐拆改、黃標車及老舊車淘汰、新能源汽車推廣應用以及規(guī)范涉土工地作業(yè)等一系列政策措施和制度規(guī)范,確保大氣污染防治工作有法可依、有章可循,沿著法治化的軌道持續(xù)推進。
鐵腕治霾是關鍵。堅持把治理灰霾的力度和成效作為檢驗各級各部門擔當意識和執(zhí)行力的重要標尺,納入全市目標考核,實行嚴督實查、跟蹤問效、鐵面問責。市紀檢監(jiān)察部門先后對32名領導干部進行了問責處理,進一步增強了各級抓落實的責任與擔當。同時,對環(huán)境違法行為“零容忍”,對重點污染企業(yè)實行從重處罰、掛牌督辦、限期治理并在媒體曝光,全市累計關閉違法排污企業(yè)116戶,形成了有力震懾。
合力治霾是根本。大氣污染防治是一場輸不起的全民戰(zhàn)爭。西安結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變、簡政放權,積極推進城市管理重心下移,大力推行治污減霾網(wǎng)格化管理,建立了市、區(qū)縣(開發(fā)區(qū))、街鎮(zhèn)、村(社區(qū))4級3748個監(jiān)管網(wǎng)格,有效解決了基層環(huán)境治理“看得見管不著,管得著看不見”的問題。同時,把治污減霾作為建設宜居城市、美麗西安的重要內(nèi)容,加強宣傳引導,形成了政府倡導、社會呼應、市民行動,齊抓共管、人人參與的強大合力。此文章部分轉(zhuǎn)載